第430章拆分六部（二）
听到鲁锦要各部垂直升迁，汪广洋顿时举手问道。
“殿下，难道前朝的皇帝和宰相就不知道人非全能，不能样样精通的弊端吗？可是以往各朝还是施行各部轮换用官制度，之所以如此，那也是有原因的。
“如果改成各部垂直升迁，那平时无事还好，可一旦出现权臣、奸臣，整个部岂非都成了主官的一言堂？其他人针插不进，水泼不进，便是想要制衡也制衡不了，殿下三思啊。”
鲁锦却当即道，“你说的对，或许这样做是能方便朝堂的权力制衡，但是弄一群外行进去搞制衡，或许确实平衡了，但这个部也跟着废了，几乎什么事都做不了，谁也都别想做事，这不就成了尸位素餐了吗。
“与其让一群外行进去搞牵制，那我还不如让这个部成为主官的一言堂，这样起码部门还能做事，至于你担心的权臣、奸臣，也可以用主官负责制来监督嘛。
“权力我是给你了，要什么给什么，做出政绩你就是有功之臣，就能直升内阁，做不出政绩，乃至于把事情搞砸了，那你这个主官也别想推卸责任，该贬官贬官，该追究责任就追究责任，总比互相制衡着什么都不干要强，那不成了吃闲饭的吗？我要你何用？”
众人顿时被说的哑口无言，其实他们与鲁锦相处的久了，也早就发现了，这位主公就主打一个务实，就要能做事的官员。
这就是纯粹的理科生思维了，我要看到的是成果、成果、还是成果！搞不出成果你就是吹的再天乱坠又有什么用？弄一群人大眼瞪小眼互相牵制有什么用，只会浪费国家的资源和有限的经费，最后什么都干不成！
鲁锦这时又说道，“不是我不愿意让官员在各个部门之间交流转职，但是交流的前提，那也是你先把自己的本职工作做好，最起码也得到了高官，你先做到你自己这个行业精通了再说。
“我为什么一直强调一专多长，为什么坚持专业的事交给专业的人做，为什么枢密院总装备部主官的位置一直空缺？
“现在的火枪虽然好用，但是怕风怕雨，我现在要总装研制一款不惧风雨仍能打响，且射程更远，威力更大的火枪，你们谁懂？
“我要总装把火炮的射程提升到六里，八里，十里，且威力不减，重量还要比现在的更轻，造价还不能太贵，你们谁能做到？谁要是现在说自己能够做到，我当场封他一个尚书，问题是有人懂吗？
“既然不懂，那调你去这个部门有什么用？朝廷给你俸禄是让你吃闲饭的吗？”
鲁锦呷了口茶又说道，“再比如太仆寺，朝廷给太仆寺选官，一定要从农业大学畜牧系的优秀毕业生中遴选，你要是不懂养马，朝廷调你去太仆寺有什么用？
“一个人读完小学和中学的基础教育，到了大学选专业时，比如说这个人从小就爱马，那他就可以报考农业大学的畜牧专业，专门学习养马，育马，医马等知识。
“然后再考公务员进入太仆寺，考上之后先到马场从基层干起，然后再一步步升迁，到马场的牧监，太仆寺少卿，太仆寺卿，乃至于农业部尚书，最后再进内阁。
“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍，这不是你们儒家常挂在嘴上的话吗？”
众人听完总算是明白了这新式教育的大概流程，李善长这时总结道，“殿下的意思就是，小学和中学所有人学的都是一样的，到大学时再根据兴趣爱好择一专业报考，大学毕业后再考对应专业的公务员是吗？”
“对，就是这个意思。”鲁锦点头道。
李善长又问，“那殿下说的，到了高官允许转从其他部门交流又是什么意思？”
鲁锦再次解释道，“一般能从基层升到高官高官的，也差不多在自身的领域内做到精通了，这样的人才拿来当某个部的尚书是完全可以胜任的，但是入阁为相还是有些欠缺。
“想当阁臣，或者直接说宰相，只懂一个专业是不够的，最少要精通一种，并熟悉两到三种部务，才可入阁。
“一般升到省厅级，或者副部级，这个时候如果想转专业，可以自学一些相关部门的知识，或者由朝廷组织学习，比如在翰林院开班，让官员进修，然后在跨度不大的部门里转职交流，比如你是农业部出身，那可以到水利部交流，农业水利不分家嘛，这样也可以从农业的角度对水利部的事务提出一些建议。
“或者市泊司是搞收税的，或者管理港务的，这个也能去交通部交流，反正都有物流管理或运筹，交通部的也可以去建设部交流，虽然一个是修路修桥，一个是盖房子，但好歹都是土木工程，跨行业不算跨的太远，还能互相交流一下各自的工程管理经验，这样既不会出现外行捣乱，又能互相补足不同部门的缺点。
“总之，我对内阁阁臣的要求，是至少要主持过两个部门以上的部务，且做出政绩，还要懂得经济发展，没有出过错漏的官员，才可入阁。
“而对于内阁首席辅政大臣，也就是宰相，要求还要更高一些，宰相是辅佐皇帝处理国家大事的人物，那什么是国家大事呢？军、政、工、农、学、商，这六样，不求你样样精通，起码要懂得三四种吧？
“一个文官出身的宰辅，国家周边出现了危机，要不要通过发动战争解决危机？不求你懂得带兵作战，但好歹你要清楚自己国家的情况，要了解敌人的情况，如果合适发动战争，那就不要犹豫。
“如果国家本身这几年的情况不足以支撑对外大量用兵，那怎么先安抚住敌人，怎么提升国家的内部实力，怎么督促各部尚书去做事，才是一国宰相应该做的事情。”
众人闻言无不暗暗咧嘴，鲁锦这对宰相的要求可够高的，这得什么样的大能才能胜任宰相一职。
而鲁锦想的是，在这套制度下，如果一个人先考了军校，兼修情报分析和装备开发两门课程，毕业后没有从军，反而考了工业部门的公务员，升到高官之后再去教育部或商务部交流，主持产学研一体化提升，然后入阁做辅政大臣，负责统筹五年计划，最后再升到首辅，这样的宰相不知道得有多逆天，能把国家带飞到什么程度.
而且内阁在鲁锦的眼里，也并非寻常的古代内阁，如果按现代的说法，鲁锦的内阁应该叫做‘国家发展计划统筹监督委员会’，由内阁制定五年计划，然后监督各部执行，内阁是五年计划的制定和监督机构，而枢密院和政务院的各个部委是计划的执行机构。
计划制定好后，开一次大会，给各个部门分配任务，安排人员，每个阁臣负责两三个部，督促监督他们的计划完成进度，按时按量的完成任务，就能升到次辅、首辅。
首辅五年一届，最多连任两届，期满退休，防止宰相把持朝政，跟皇帝争权，顺便也是为其他阁臣腾位子，你不下去，别人怎么上来！
这条可以写进宪法里，防止宰相赖着不走。
见众人都在消化思考，鲁锦又问道，“谁还有什么问题吗？”
汪广洋闻言再次问道，“殿下，若是这样做的话，那得办多少大学？还有这公务考试该交由哪个部门主持？”
鲁锦当即道，“因为现在的专业教育还不够完善，缺少师资力量，可以先办一两所综合大学，然后分不同的专业院系，等将来成熟了，再分出去开办专业大学。
“至于考试，教育系统的毕业考试由各个学校自行组织，府县教育局监督，小学升中学的考试由行省教育厅主持，高中升大学的升学考试，由教育部统一主持。
“国家的公务官员考试，改由吏部主持，内阁、督察院各派一人监督，且公务员考试要设年龄限制，35岁以上不许继续考公。”
“这”众人闻言顿时愣住，刚想要说什么，鲁锦就继续说道。
“一个人六岁入学，学习14年，大学毕业也才20岁，20岁到35岁，十五年的时间，就按和科举一样，三年一次公考吧，至少也能参加五次了，五次都没考上，那你还考什么，趁早回家算了，也省得继续蹉跎岁月。”
“.”众人顿时无话可说。
这时秦从龙也问道，“殿下，官员的公考由吏部主持，那吏员呢？”
鲁锦皱了皱眉，想了想才说道，“这要看你们如何区分官吏。”
“怎么说？”
“在你们看来，一个县衙里的主官知县、佐官县丞、主簿，乃至于典吏，这都是官，六房主事、亭长、巡检（派出所所长）则是吏，是这样吧？”鲁锦当即问道。
众人都点点头，“确实如此。”
于是鲁锦又问道，“那在你们看来，县衙的衙役和捕快又是什么？”
“这当然是杂役，白身。”秦从龙当即道。
现实也确实如此，在古代衙役和捕快之类，都属于徭役的一部分，属于义务劳动，相当于国家白嫖这些人的劳动，可是鲁锦肯定要搞警察制度的，那就肯定不能继续白嫖了，你得给编制才行，那这部分人，算是官还是吏？
搞警察制度也并非异想天开，其实古代也有类似的治安部门，宋代有皇城司，有三衙禁军，下设殿前司（宫廷治安），侍卫司（京城治安），御前忠佐军头司（特勤单位），明代有朱元璋搞的五城兵马司，负责京城治安，清朝也有九门提督，负责京城治安。