('“大宁都督用满桂，归化都督用朱梅，他也想去草原立功。”
“只有这个河套都督，用祖大寿可行吗？”
看着枢密院推荐上来的名单，朱由检询问道。
满桂和朱梅的能力他是相信的，甚至连祖大寿的能力他也不怀疑，这几人都是在辽东和建虏杀出来的，是大明屈指可数的将领。
惟一让他疑虑的，就是祖大寿是否会尽力。如果他像历史上那样投降建虏，被黄台吉当成招揽大明降将的标杆，那可就不好了。
朱由检心里仍旧倾向于把祖大寿派往别的地方，不和建虏接触。
袁可立听着皇帝的询问，回应道：
“祖大寿这两年一直尽心竭力，足以看出忠心。”
“陕西的孙总督、辽东的孙督师，都认为此人堪用。”
“他的弟弟祖大弼等人，足以代他留在陕西。”
这句话的潜台词，就是把祖家一些人仍旧留在内地。即使祖大寿有异心，也必须考虑他们。
而且在调出辽东之后，祖家在其他地方远远称不上树大根深。朝廷处置他们，也没有任何顾忌。
朱由检考虑着这种局面，微微点了点头，认可道：
“那就按这个名单发出任命，让他们列出作战计划的最低目标，枢密院再定个高目标。”
“如果连自己定的最低目标都完不成，那就追究责任。”
“告诉他们战争不是儿戏，不可三心二意。”
又特别叮嘱一众枢密大臣，要尽量满足前线将领的合理诉求，为他们解决问题。
三个都护府的护军都尉也要好好选，帮他们做好后勤工作，监督保护军队。
袁可立等人听着皇帝的嘱咐，又提出一件事来：
“孙传庭举荐祖大寿的奏疏，提到祖大寿似有在河套谋取封地之意。”
“陕西不少将领也打算去河套开藩，此事是否应允？”
朱由检眉头一皱，首先泛起的念头是不允。
因为河套这个地方，在他脑海中一直是中原王朝的土地。
这样的地方当然要直辖，而非分封出去。
不过在细想当前的局面后，他却发现河套直辖的条件不足——
大明与河套之间，隔着几百里沙地。
这让他皱着眉头询问道：
“河套距离长城多远？”
“在不在五百里范围内？”
参谋部长杨嗣昌道：
“最近的地方接近五百里，但大多在五百里之外。”
“延绥镇距离河套，恰好是五百里。”
“宁夏镇则更近一些，大约三四百里。”
“但是单以长城来算，也在五百里左右。”
这让朱由检有些叹气了，五百里说远不远，如果是在内地，完全能派军队过去。
但是河套与宁夏、延绥之间隔的是沙地，在当前这个局面，大明想要越过沙地支撑在河套的军事存在，将会是无比巨大的花费。
别说如今受灾的陕西撑不起，就是整个大明，都很难拿出这笔军费。
所以他思考之后说道：
“河套要留出一块地方作为都护府直属卫所土地，其他地方都可以分封出去。”
“归化那边也是一样，只要能够保障长城防御，五百里限制可以稍微降低到三百里。”
“在此之外的地方，都可以分封出去。”
稍微放宽了分封地方的要求，朱由检又下令道：
“告诉众将士奋勇立功，他们打下来的地方，至少有十分之一可以作为将领封地、十分之一作为士兵土地。”
“他们只要有能力自己打仗，都允许在草原上统领一支军队。”
“陕西和山西的流贼……”
顿了一下，朱由检道：
“那些流贼首领，也允许他们接受招安出塞。”
“立功后可以获得爵位和领地。”
这让群臣哗然，觉得皇帝对他们太宽宏。边防部长刘遵宪道：
“陛下，朝廷的封赏要给有功将士，不能给造反的流贼。”
“否则臣恐有人效仿，让整个天下都动荡不安。”
其他大臣也纷纷劝谏，认为不能给流贼太好的条件。
朱由检听着他们的议论，微微点了点头，决定道：
“流贼立功，降低一等对待，作为对以前罪行的赎罪。”
“但是在成为爵士后，以后要一视同仁。”
“这是一条特殊政策，只针对没有大恶、主动接受招安的流贼。”
“如果对招安三心二意、甚至在接受招安后降而复叛，那就前罪并罚，以后坚决剿灭。”
“袁卿，你是戡乱救灾委员会的主任，要和各地督抚制定出完善的招安办法。”
“目标就是减少内乱，把他们引导向外。”
袁可立领下命令，其他臣子也没什么话说了。他们都知道皇帝的策略，就是把内忧向外转移。
江南的事情如此，西北也是如此。甚至之前的移民，都是这个策略。
在结束了对这件事的讨论后，朱由检和一众枢密大臣又商讨起了督抚调换的事情。
如今已是八月，山西、宁夏等地的巡抚和护军使，都到了需要更换之时。
朱由检向他们道：
“按照之前定下的任期，今年有川贵总督兼贵州巡抚、宁夏护军使、山西巡抚、河南巡抚、顺天巡抚、登莱巡抚、江西巡抚、浙江巡抚、安徽巡抚、湖南巡抚需要更换。”
“那些不在戒严区域的督抚先不说，川贵总督、宁夏护军使、山西巡抚，诸位有何人选？”
这件事已经绸缪数月，袁可立当即说道：