小篆比之大篆已经容易学的多了，但是实际上还是太难，并且在印刷的制作上也费劲。
文字是文明的载体，在传播和学习上面自然是越简单越好。现在就一步到位，跳过隶书，直接来到楷书阶段，并且字体经过大幅度简化，已经接近后世之简体字。
再加上彻底掌握字意话语权的字典，更便于启蒙学习的韵书，以及掺杂了一点点私货，给孩子启蒙学习的四部典籍，这都可以大大降低学习的门槛，增强皇权的统治。
做皇帝的想要随便杀臣子，前提就是能不缺顶上来的人，要不然就只能忍。
大秦在商君变法以后，为了推行政令，就已经在大力推广基层学习认字，毕竟，如果底下的官吏连字都不认识，也不可能推广秦法。
大秦的识字率比之其余六国高了不止一个档次，但是即便如此依旧是低的可怜。
哪怕是有了纸张，有了印刷术，二十余年来嬴政更是大力推广教育，到现在往高了算，还不算女子，只算函谷关以内的男子的识字率，也超不过两成。
如果把现在的全天下都算上，照样不算女子，怕是半成也够呛。
一个国家，能读书识字的人只有越多，才可能发展的越好，否则别说发展了，这么庞大的帝国，统治都够呛。
一切万象更新，想要真正一统，这文字是重中之重，甚至可以说就是最根本的根本。
万象更新，文字也随之改变，这是促进文化融合与民族认同，巩固政治统一，强化中央集权最好的方式，也是最显性的象征。
对于文字本身来说，政治权威与标准化是基础，文化认同与实用价值是核心驱动，文字推广最重要的一点就是简单易学门槛低。
小篆的门槛还是太高了，这不利于帝国的发展。
对于以冉宏和韩非两人为首做的这事，嬴政还是放心的，这都好几年了，一直盯着，也该做成了。
嬴政说道：“可有字例？”
冉宏自袖中取出一薄册，双手举起：“回陛下，此为陛下所诵千字文，已经编著完成，用的便是新字，请陛下一观。”
嬴政接过，仔细看罢，称赞道：“甚好。”
“此新字确实形制方正平直，端正对称，结构更是严谨规范，气质刚正肃穆，甚好甚好。”
“此新字便名‘楷’吧。”
“楷者，法也，式也，模也。愿天下读书识字之人，皆如此字，方正严谨，坚刚正直。”
冉宏躬身一礼，脸上满是欣喜，大喜道：“陛下圣明！”
嬴政接着说道：“即日起刊印字典、韵书，传遍天下，政事民事，皆用此字，篆文仅以玺印所用。”
群臣应诺，不少还没见过新字的人，现在听闻嬴政如此推崇，都是心痒痒，想要一窥究竟。
不过他们也不急，毕竟马上就要看到了。
嬴政接着说道：“两位爱卿有劳了，不过朕还有一件要事要交给两位爱卿去做。”
“此事重之又重，耗时良多，必要认真用心。”
“朕自幼立志：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”
“若为未来万世之太平，则往昔绝不可忘怀。读史以明志，以史为鉴，可以明得失；以古鉴今，启迪智慧，传承文明。”
“朕要以两位爱卿为主，率领太学、翰林诸多学士博士，自天地开辟以来，直至今日之史，尽皆记下。编撰史书，流传后世，既是引以为戒，又要倚之为样。”
“定年表、做本纪、理世家、修列传，凡是开天辟地以来，神州发生之事，曾存青史之人，尽皆记下。”
“朕要那英雄豪杰，仁人志士，为天下之楷模，万古流芳；也要那卑鄙小人，奸佞之徒，为苍生之警戒，遗臭万年。”
“近代为我大秦，为朕，为天下苍生鞠躬尽瘁之忠臣贤臣，也尽皆记下，留后世景仰。”
“另，自即日起，凡郡当有郡志，县有县志，记下当地历史、地理、风俗、人物、文教、物产等，万里河山之美，黎庶百姓智慧，尽皆记下，不可忘怀。”
“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。凡是为国为民留有贡献牺牲者，纵是功小不上国史，当地百姓不可忘怀。凡是那损人利己，害国害民之人，纵是恶小，也要引以为戒，当地百姓世代唾弃。”
冉宏和韩非大礼拜倒，冉宏激动无比，脸颊涨红，几乎是呐喊出声：“陛下圣明！臣承蒙陛下厚爱，委以重任，臣定竭尽全力，必不负陛下所托。”
原本冉宏被嬴政送到太学院当祭酒还不太满意，现在简直是太满意了！这事办好了，起码直接就是个尚书了！
而且，这是编撰史书啊！功德无量，声望无量的事情！即便是给个尚书也不换！
圣人三不朽，编史书就是最大的立言！没有之一！