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第710章 民主政治和寡头政治(1 / 2)

('大明的议会是朱由检一手推动设立的,他对选举中出现的各种问题,自然不会没有预计。

甚至在去年的音乐节评选上,他就故意安排人展示了贿选、迫选等手段。让京城的报纸披露,逼迫国会筹办处制定更完善的选举办法。

刘宗周等人忙了一年,为今年音乐节制定的票选办法,就完善了许多。

虽然还免不了一些人用金钱、威望拉拢选票,却杜绝了光明正大买票、胁迫选举等事。

在朱由检看来这样已经可以了,然而在看到刘宗周和倪元珙的奏疏后,他才发现自己忽略了大明和后世的不同——

那就是大明存在奴婢,雇工和佃户对主家的依赖,远远强于后世。

这让他看着奏疏中的内容,感叹道:

“二十年建立国会,任务很艰巨啊!”

“以大明现在这个样子,选举办法制定不好,议会就会被地主、工厂主、大商人控制。”

“议会中出现寡头的概率非常大,而非代表民意。”

选举制下容易出现寡头,这在后世是人尽皆知的事情。

事实上选举在西方的评价并不好,甚至一些学者认为:

雅典民主的真谛是抽签而非选举。

柏拉图的《理想国》曾说:在民主制中,官职通常是由抽签决定的。

亚里士多德的《政治学》则记载:民主政体常常使用抽签的法则,而寡头政体通过选举的方式决定。

孟德斯鸠《论法的精神》写得更明白:抽签方式进行选举具有民主政治的性质;运用选择的方式进行选举则具有贵族政治的性质。

朱由检想着大明的现状,再结合后世各国选举的情况,认为这种说法是合理的:

大多数选举国家都是寡头政治,而非很多人认为的民主。

大明的议会选举如果不制定完善的办法,很可能走向寡头政治。

那些寡头不但能操纵民意,还会挟持民意威胁皇帝的地位。

对此很是忧心的朱由检,召来负责重制礼乐的刘宗周,还有一起负责礼法委员会的钱谦益、成基命、温体仁等人。把刘理顺和倪元珙的奏疏传给他们,说道:

“大明的议会,是要代表民意的,绝不能被一小撮把持。”

“你们想想有没有完善的办法,让议会能够切实代表民意?”

众人看着奏疏,一时面面相觑。

因为在更多地方筹备组建议会的他们,对这些选举中的问题其实更了解。

之所以不向皇帝说,是因为他们心中有顾虑。

此时被刘理顺和倪元珙点明,他们必须要给个说法。

不过刘宗周不知在想什么,一直缄默不言。

钱谦益见此情景,便率先站出来说道:

“议员选举,确实问题多多。”

“除了可能地主和工商业主控制外,还可能被宗教控制。”

“臣去一些区县考察,发现有一些民间宗教,在借着选举搅风搅雨。”

“陛下当下诏令,严禁宗教势力干涉选举!”

朱由检闻言神色郑重,认识到这是一个很严重的事情。如果不解决好的话,说不定大明的选举就会让宗教势力泛滥,各种宗教借议会插手政治。

深知其中危害性的他,夸赞了钱谦益几句,说道:

“钱先生在太常寺用心了!”

“但朕不是已经下令,宗教议员由指定产生吗?”

“怎么还有一些宗教,在选举中搅风搅雨?”

钱谦益得到皇帝夸赞,心中可以说是狂喜,更加卖力地道:

“陛下规定的指定宗教议员,确实让出家的和尚、道士、神甫不能参加选举。”

“但是还有些居家的人,他们是一些宗教的信徒,而且长期供奉。”

“这些宗教会为他们站台,号召信徒选举他们做议员。”

“如此干涉选举,与贿选、迫选何异?”

“臣以为应该严禁,把他们按律处置!”

朱由检点头颔许,说道:

“宗教干涉选举,是应该严禁的事情。”

“你们要把这些写入选举法,制定严格措施。”

“太常寺、城隍司、各宗教协会,要在选举时严查。”

“钱先生全权负责此事。”

钱谦益高兴领命,知道这是立大功的事情。

只要自己能做好这件事,多半能获得年功,为升迁积累功勋。

礼部尚书成基命,此时则补充道:

“除了宗教之外,宗族干涉选举的情况要更严重。”

“很多宗族都是选一个人,甚至整村都这样。”

这个情况,更让朱由检头疼。

因为此时的宗族凝聚力非常强,家庭需要依靠宗族抵御各种风险。

完全拆散宗族根本是不可能的事情,而且也很难杜绝宗族干涉选举。

他只能向成基命道:

“一定要鼓励民众分户,每个户主都有自主权,能够独立决定选谁。”

“还有要尽量拆分宗族,超过五服分宗。”

“还有朕之前给了礼部仪制司和刑部法制司规范民间乡约、宗族家法的职能,以后礼部、刑部和地方礼法机构要把这个职能切实担起来。”

“必须要明确:无论乡约还是族规,它们都不是法律,没有对人施加刑罚的权力。”

“违背乡约、族规不会受到刑罚,只是在道德上受到一些人谴责而已。”

“宗族强迫族人选举某个人是迫选,属于违法行为。”

以此废除宗族的强制约束力,让他们只能在道德上限制其他人。

为了防止某些族长威望太高影响太大,朱由检想到了自己正在推行的集议制,继续道:

“宗族不能任由族长把控,还应选出族老和族长一起组成集议会。”

“族中大事应该由宗族大会表决,日常事务由集议会决定。”

“这些都要遵守礼法中的集议制:三人以上议事必须集体商议。”

这个说法,让成基命耳目一新,认识到集议制不止可用于官方,也能用于民间。

甚至他还想到了越来越松散的东林党,如果东林党也选出各级委员会,按照集议制的少数服从多数、个人服从集体、下级服从上级原则商议事务的话,组织一定会更严密。

用东林党的成员操纵一地议会甚至国会选举,都不是没有可能的事情——

以东林党的势力,真要操纵起选举来,绝对比所谓的宗族、宗教更有威力。

联想到这些事情后,成基命看着御座上的皇帝,不由打了个寒颤。不知道皇帝有没有注意到这些,会不会认识到党社也能操纵选举?

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